گزارشگران بدون مرز می‌افزاید که این ۲۰ نهاد «خطری آشکار برای آزادی عقیده و بیان، که در ماده ۱۹ اعلامیه جهانی حقوق بشر بر آن تأکید شده، ایجاد کرده‌اند.»
گزارشگران بدون مرز در این گزارش خود در مورد ناجمهوری اسلامی ایران به‌طور اخص از «شورای عالی فضای مجازی» نام می‌برد.
این سازمان می‌نویسد: «شورای عالی فضای مجازی که در مارس ۲۰۱۲ (اسفند ۱۳۹۰) ایجاد شده و متشکل از شخصیت‌های ارشد نظامی و سیاسی است، معمار ‘اینترنت حلال’ است، یعنی یک اینترنت ملی ایرانی که ارتباطش با سایر نقاط جهان قطع است.»
به نوشته گزارشگران بدون مرز، روش‌های مورد استفاده این شورا عبارتند از «کنترل اینترنت و گزینشی کردن دسترسی‌ها، فیلتر کردن وب‌سایت‌های خبری، و اپلیکیشن‌‌هایی مانند تلگرام، سیگنال، واتس‌اپ، فیس‌بوک و توئیتر.»
این سازمان گوشزد می‌کند که شورای عالی فضای مجازی «در حال ساختن یک سپر دفاعی (فایروال) با استفاده از تکنیک‌های فیلتر اینترنت است.»
گزارشگران بدون مرز تأکید می‌کند: «در ایران از خاموش کردن اینترنت به‌طور فزاینده‌ای برای مهار و سرکوب موج معترضان خیابانی و محدود کردن انتقال و پخش اطلاعات مستقل که ماهیت آنها ‘ضد انقلاب’ یا ‘خرابکارانه’ محسوب می‌شود، استفاده می‌شود.»
علی خامنه‌ای، رهبر ناجمهوری اسلامی، اسفند سال ۱۳۹۰ دستور تشکیل شورای عالی فضای مجازی به ریاست رئیس‌جمهور را صادر و همچنین اعضای حقوقی و حقیقی این شورا را تعیین کرد.
به نوشته رسانه‌های داخلی، اعضای حقوقی این شورا عبارتند از: رئیس جمهور (رئیس شورای عالی)، رئیس مجلس شورای اسلامی، رئیس قوه قضائیه، رئیس سازمان صدا و سیما، دبیر شورای عالی و رئیس مرکز، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزیر علوم، تحقیقات و فناوری، وزیر اطلاعات، رئیس کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی، رئیس سازمان تبلیغات اسلامی، فرمانده کل سپاه پاسداران ، فرمانده نیروی انتظامی.
همچنین اعضای حقیقی آن حمید شهریاری، سید جواد مظلومی، مسعود ابوطالبی، کامیار ثقفی، رسول جلیلی، محمد سرافراز و علیرضا شاه‌میرزایی هستند که برای سه سال تعیین شدند.
در چند سال اخیر مقامات رژیم ایران از تهیه طرح‌هایی برای شناسایی هویت کاربران اینترنت خبر داده‌اند که تصویب آن از سوی این شورا انجام شده است.
در پی بروز اعتراض‌های سراسری دی‌ماه در ایران، برخی شبکه‌های اجتماعی از جمله تلگرام برای مدتی مسدود شدند. رفع فیلتر این شبکه‌های اجتماعی با انتقاد برخی از مقام‌های قضایی و نزدیکان رهبر ناجمهوری اسلامی ایران مواجه شد.
گزارشگران بدون مرز در ادامه گزارش تازه خود از نهادهایی دولتی و غیردولتی در روسیه، چین، عربستان، هند، الجزایر، مکزیک، برزیل، ونزوئلا، مصر، فیلیپین و سودان نام می‌برد که به «شکار اینترنتی» افراد مشغولند.
