با آغاز ماه ذی الحجه و رقابت اپراتورهای تلفن همراه ایران برای استفاده حجاج این کشور از تسهیلات رومینگ و اینترنت آنها در عربستان سعودی، برخی از افراد سودجو و وابسته به سازمانها، سیم کارت‌هایی را تهیه کرده و قبل از عزیمت آنها در بین حجاج به طور رایگان توزیع کردند.کلاهبرداران وابسته به سازمان حج و زیارت ایران، با این روش و استفاده از مدارک حجاج توانستند گوشی های تلفن همراه را به نام حجاج رجیستر کنند و بازار دلالی تلفن همراه را داغ تر از هر زمان دیگری نمایند.
در این میان، حجاج تنها قربانیان این نقشه بودند و سود کلان در جیب کلاهبردارانی رفت که با حمایت سازمان حج و زیارت ایران از سادگی افراد سوء استفاده کرده و از حق قانونی هر فرد که رجیستر یک گوشی تلفن همراه است، به راحتی سو استفاده کردند.